Calendrier de mise en œuvre des mesures
C'est la question la plus critique pour le succès du programme.
Si les ordres restent sur le papier, le système sabotera la réforme.
En science administrative et en pratique politique, le délai de mise en œuvre de ces mesures se divise en trois vitesses, selon qu'une simple signature ou une nouvelle législation est requise.
Parce que le nouveau gouvernement dispose de la majorité absolue, le délai de mise en œuvre est fixé comme suit :
1. Exécution instantanée (dans les 48 heures)
Ces mesures n'ont pas besoin d'une loi du Parlement. Elles deviennent réalité immédiatement par arrêtés ministériels et décrets présidentiels :
Licenciement de 5 000 personnels de cabinet : Leurs contrats expirent automatiquement le jour de la démission du gouvernement précédent. Leurs bureaux sont scellés dans les 24 heures.
Retour de 5 000 policiers : Le ministre de la Protection du citoyen signe un ordre unique révoquant tous les détachements.
Les policiers se présentent à leurs nouveaux postes organiques (commissariats, intervention rapide) dans les 48 heures.
Abolition de la sécurité privée : Un ordre est émis de mettre fin aux contrats avec les sociétés privées dans les ministères, et la garde est immédiatement assurée par les policiers revenus.
2. Exécution immédiate (dans les 15 à 30 jours)
Ces mesures nécessitent des prises de décision et une préparation administrative :
Saisie & vente aux enchères de 5 000 voitures : Les voitures sont rassemblées dans des parkings de l'État (p. ex. de l'ancien ODDY) dans les 15 jours. L'inventaire et le lancement des enchères électroniques ouvertes pour leur vente sont achevés dans les 30 jours.
Blocage des crédits/de la magouille dans les Régions : Le ministère des Finances émet un ordre de « gel » de tous les nouveaux marchés de gré à gré et des appels d'offres LED suspects jusqu'à leur contrôle. Le « robinet » est fermé dans les 15 jours.
3. Exécution institutionnelle (dans les 60 jours)
Ces mesures sont structurelles et nécessitent le vote de lois au Parlement :
Abolition des Autorités indépendantes : Une loi unique (projet de loi) est requise, déposée selon la procédure d'urgence. Le Parlement la vote en 3 jours. La cessation totale de leur fonctionnement, la fermeture des bâtiments, le transfert des archives aux ministères et le licenciement du personnel prennent au total 30 à 45 jours.
Abolition des 13 Régions & rétablissement des préfets : C'est la partie la plus complexe, car elle change la carte administrative du pays. La nouvelle loi est votée le premier mois. Le transfert des 15 200 agents vers les nouvelles préfectures, la nomination des 54 préfets d'État et l'abolition des conseils régionaux sont pleinement achevés dans les 60 jours.
Conclusion générale :
Dans les deux premières semaines, l'État a déjà cessé de payer les personnels de cabinet, les sociétés de sécurité et les frais de mission des policiers.
Au deuxième mois, l'État parallèle des Régions et des Autorités indépendantes a été effacé de la carte et l'argent a déjà commencé à s'accumuler dans les caisses de l'État pour les projets de la Phase 1.
ALLOCUTION AU PEUPLE GREC
« Le Grand Bouleversement : la fin de la magouille et la renaissance de notre Patrie »
Grecques, Grecs,
Il y a quelques jours, par votre vote clair et fort, vous avez donné l'ordre de clore définitivement le cycle du déclin, de l'opacité et de l'hémorragie économique de notre patrie. Aujourd'hui, le nouveau gouvernement assume la responsabilité de mettre en pratique la majorité absolue que vous nous avez donnée, en appliquant immédiatement un programme radical de sauvetage social et économique.
Le pays s'effondre, mais l'argent existe. Il était enfermé dans les couloirs obscurs de la corruption, dans les poches des amis et dans les gaspillages d'un État parallèle. Ce soir, cet argent revient à son unique propriétaire légitime : le peuple grec.
Nous ne sommes pas venus faire des promesses, mais annoncer des actes précis avec des calendriers stricts et non négociables.
LES PREMIÈRES 48 HEURES : LE CHOC DE LA TRANSPARENCE
Dès demain matin, par arrêtés ministériels et décrets présidentiels, les mesures suivantes sont exécutées instantanément :
Les 5 000 personnels de cabinet du gouvernement précédent sont licenciés sans indemnité. La fête des conseillers de parti se termine ici.
5 000 policiers sont retirés des protections rapprochées des personnalités politiques et retournent là où ils appartiennent : les quartiers, pour la sécurité des citoyens. Chaque député n'aura désormais qu'un seul policier-chauffeur.
Toutes les sociétés de sécurité privées dans les ministères sont abolies. La garde des bâtiments publics est assurée exclusivement par les policiers opérationnels ainsi libérés.
DANS LES 15 À 30 JOURS : LA SÉCURISATION DES RESSOURCES
5 000 véhicules de l'État utilisés par les personnels de cabinet et les commissions sont retirés et rassemblés. Dans les 30 jours débutent des enchères électroniques ouvertes pour leur vente immédiate.
Le ministère des Finances « gèle » le robinet de la magouille dans les Régions. Tous les marchés de gré à gré suspects, les appels d'offres taillés sur mesure et les projets surfacturés sont interrompus.
DANS LES 60 JOURS : LA RESTRUCTURATION STRUCTURELLE DE L'ÉTAT
Nous déposons au Parlement, selon la procédure d'urgence, les grandes réformes institutionnelles :
Les 13 Régions sont abolies. L'institution dispendieuse des gouverneurs régionaux et gouverneurs régionaux adjoints élus est effacée de la carte. Nous rétablissons l'institution du préfet nommé par préfecture, qui sera un fonctionnaire titulaire à traitement fixe. Les 15 200 agents des régions sont transférés tels quels vers les nouvelles préfectures et les ministères.
Les 25+ Autorités indépendantes sont totalement abolies. Leurs structures sont dissoutes, les « rémunérations en or » et les primes de l'élite de parti sont coupées net, et leurs compétences sont transférées aux ministères correspondants.
Les services d'urbanisme sont abolis. Nous appliquons le modèle américain avancé. La délivrance des permis se fera automatiquement et par voie numérique, sous l'entière responsabilité juridique de l'ingénieur privé, en payant simplement un droit progressif au mètre carré. Le « pot-de-vin » et le chantage des réseaux se terminent pour de bon.
OÙ VA L'ARGENT : LE PLAN DE LA PREMIÈRE ANNÉE
De ces coupes et de l'éradication de la corruption, nous sécurisons 835,5 millions d'euros au premier semestre et 795,5 millions d'euros au second semestre. Au total, 1,63 milliard d'euros en un an.
Avec cet argent, le gouvernement finance immédiatement :
Au 1er semestre :
320 millions d'euros pour la Santé : Nous nommons 4 000 médecins et infirmiers titulaires, modernisons les hôpitaux de province et supprimons le ticket modérateur sur les médicaments pour les retraités à faibles revenus et les personnes en situation de handicap.
195 millions d'euros contre la vie chère : Nous supprimons la TVA sur le pain, le lait, la viande et les produits de première nécessité. Nous baissons la taxe sur le gazole routier et de chauffage.
150 millions d'euros pour l'Éducation : Nous lançons la construction de résidences étudiantes gratuites et étendons les repas chauds gratuits à toutes les écoles à journée continue du pays.
120 millions d'euros pour les agriculteurs : Nous instaurons un gazole agricole détaxé à la pompe et prenons en charge les dettes échues des producteurs pour redonner du souffle à la terre grecque.
Au 2e semestre :
330 millions d'euros pour les Infrastructures : Nous refaisons le réseau routier provincial des 54 nouvelles préfectures et protégeons le pays par des travaux contre les inondations.
210 millions d'euros pour les Travailleurs et les Entreprises : Nous baissons les cotisations d'assurance de 2 points pour augmenter le salaire net dans votre poche et supprimons définitivement la taxe professionnelle.
150 millions d'euros pour les Nouveaux Producteurs : Nous accordons des prêts sans intérêt aux personnes de moins de 35 ans pour investir en province.
Grecques, Grecs,
C'est le contrat d'honneur que nous avons signé ensemble. Nous ne demandons pas de période de grâce. Nous ne permettrons aucun retard. La justice et la transparence reviennent au pays. Ceux qui se sont enrichis à vos dépens répondront devant les tribunaux grecs, qui décideront en toute indépendance.
La Grèce ne s'effondre plus. À partir d'aujourd'hui, la Grèce renaît.
Je vous remercie. Bon départ à nous tous.