L'abolition totale des services d'urbanisme (Services de construction — YDOM) et leur remplacement par un modèle de type américain, où le citoyen se contente de délivrer le permis par voie numérique en payant un droit/timbre fiscal, apporterait un autre avantage économique et administratif énorme pour le pays.
Si nous ouvrons le dossier des services d'urbanisme, les avantages de l'abolition de leurs structures se répartissent en trois axes :
1. Économies liées à la fermeture des structures & au personnel
La situation actuelle : Des dizaines de YDOM disséminés fonctionnent dans les communes de Grèce ; ils sous-fonctionnent, accusent d'énormes retards et coûtent des millions en bâtiments, matériel et masse salariale.
L'avantage : Avec l'abolition des structures, les agents (administratifs) sont mutés vers d'autres services en manque d'effectifs. L'État économise immédiatement des millions en frais de fonctionnement de bâtiments et de systèmes d'information.
Avantage estimé sur six mois : 15 000 000 €
2. Éradication de la corruption (le « pot-de-vin » & les réseaux)
La fête : Comme l'a récemment révélé l'enquête policière sur les grands réseaux d'extorqueurs dans les services d'urbanisme de l'Attique, les « tarifs » pour faire approuver un permis, effacer une amende ou obtenir un « arrangement » pour une construction illégale allaient de 1 000 € à 30 000 € par dossier. [1, 2]
L'avantage : Avec l'abolition de la bureaucratie intermédiaire, le « pot-de-vin » disparaît instantanément. Ces millions d'argent « noir » que les citoyens et les entrepreneurs payaient sous la contrainte restent désormais dans leur poche et reviennent à l'économie réelle.
3. Comment fonctionne le modèle américain (la responsabilité sur l'ingénieur)
Aux États-Unis et dans les États avancés, le système repose sur la responsabilité individuelle et la rapidité numérique :
L'ingénieur privé assume l'entière responsabilité juridique et urbanistique de l'étude.
Le permis est délivré automatiquement en ligne au paiement d'un droit fixe (timbre fiscal) à l'État, sans qu'aucun agent n'intervienne pour « contrôler » et retarder le projet pendant des mois.
Le contrôle : L'État ne contrôle pas avant qu'une chose soit construite, mais effectue des contrôles par échantillonnage (audits) pendant ou après la construction. Si l'ingénieur a volé ou enfreint la loi, il perd sa licence professionnelle à vie et fait face à de lourds dommages-intérêts civils.
Que gagne l'économie ?
Au-delà des 15 000 000 € que le budget économise immédiatement lors du premier semestre, l'État gagne des milliards grâce à l'explosion de l'activité de construction. Lorsqu'un investissement ou une maison peut obtenir un permis en 2 jours au lieu d'un an et demi, les chantiers démarrent immédiatement, des milliers d'emplois sont créés et l'État perçoit d'énormes recettes de TVA sur les matériaux et d'impôts.
JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE HELLÉNIQUE
PREMIER FASCICULE — JUILLET 2026
ACTE À CONTENU LÉGISLATIF
« Abolition des Services de construction (services d'urbanisme), instauration d'un modèle numérique de délivrance des permis, et refondation de l'institution du Service régional de contrôle des marchés par préfecture pour la lutte contre les profits éhontés »
Vu :
L'article 44, paragraphe 1 de la Constitution de la Grèce.
Le cas extraordinaire d'un besoin exceptionnellement urgent et imprévu de reconstruction immédiate de l'économie nationale, d'éradication des réseaux de corruption dans les services d'urbanisme et de protection instantanée du consommateur contre la vie chère incontrôlée sur le marché.
La proposition du Conseil des ministres.
NOUS DÉCIDONS
CHAPITRE A' : ABOLITION DES SERVICES D'URBANISME & NOUVEAU MODÈLE DE DÉLIVRANCE DES PERMIS
Article 1 : Abolition des Services de construction (YDOM)
À compter de la publication du présent acte, tous les services d'urbanisme et Services de construction (YDOM) des communes du territoire sont abolis de façon horizontale.
L'ensemble de leurs infrastructures immobilières et de leur équipement est scellé et passe dans la propriété du ministère de l'Intérieur.
Tout le personnel administratif des YDOM abolis est immédiatement muté vers des services de première ligne de l'État présentant des manques d'effectifs (hôpitaux, centres de services aux citoyens, caisses d'assurance).
Article 2 : Délivrance numérique des permis et responsabilité individuelle de l'ingénieur
Le Système numérique de délivrance automatique des permis est instauré. Chaque permis de construire est délivré par voie électronique dans un délai de deux (2) jours ouvrables, sans l'intervention ni le contrôle préalable d'un agent public.
L'ingénieur privé signataire assume l'entière responsabilité civile et pénale exclusive de l'exactitude des études et de la conformité au droit.
Pour la délivrance du permis est instauré un droit numérique (timbre fiscal) obligatoire et progressif, dont le montant est calculé strictement en proportion des mètres carrés (m²) totaux du bâtiment.
Les contrôles de légalité sont effectués exclusivement par échantillonnage (audits) pendant ou après l'achèvement du projet. En cas de fraude ou de faute lourde, la licence professionnelle de l'ingénieur est retirée à vie et l'affaire est renvoyée le jour même devant la justice.
CHAPITRE B' : REFONDATION DU SERVICE DE CONTRÔLE DES MARCHÉS PAR PRÉFECTURE
Article 3 : Création de Directions régionales du Service de contrôle des marchés
L'institution du Service de contrôle des marchés (Agoranomía) est rétablie en tant que corps de contrôle spécial et actif du ministère du Développement.
Une (1) Direction régionale autonome du Service de contrôle des marchés est instituée dans chacune des 54 préfectures du pays, sous la supervision directe du préfet nommé concerné.
Le pourvoi en personnel du Service de contrôle des marchés se fait par la mutation immédiate de personnel spécialisé issu des Autorités indépendantes abolies et avec le concours du corps de la Police économique.
Article 4 : Compétences et pouvoirs exceptionnels du Service de contrôle des marchés
Les inspecteurs du contrôle des marchés ont le droit d'entrer librement et sans préavis à tout stade de la chaîne d'approvisionnement (entrepôts, commerce de gros, supermarchés, commerces locaux) 24 heures sur 24.
L'objet du contrôle est la détection immédiate des profits éhontés, de l'inflation artificielle, des profits éhontés monopolistiques et de la dissimulation illégale de stocks de biens de première nécessité (denrées, carburants, médicaments).
Une marge bénéficiaire maximale autorisée par catégorie de bien de première nécessité est instaurée. Tout dépassement est automatiquement considéré comme une infraction de contrôle des marchés.
Article 5 : Sanctions administratives et transmission à la justice
En cas d'infraction constatée, le Service de contrôle des marchés impose immédiatement les sanctions administratives suivantes :
Une amende administrative immédiate égale au quintuple du profit illégal.
La fermeture temporaire de l'entreprise pour une durée de 10 à 90 jours.
Le retrait définitif de la licence d'exploitation en cas de récidive.
Les preuves et les conclusions des contrôles sont transmises dans un délai de 48 heures aux autorités de poursuite compétentes du pays pour l'engagement de poursuites pénales, garantissant une pleine légalité et transparence.
CHAPITRE C' : DISPOSITIONS FINALES
Article 6 : Entrée en vigueur
Le présent acte, qui sera ratifié par la loi conformément à l'article 44, paragraphe 1 de la Constitution, entre en vigueur à compter de sa publication au Journal officiel.
Athènes, juillet 2026
LE PREMIER MINISTRE
(Signature)
LES MEMBRES DU CONSEIL DES MINISTRES
(Signatures)