Η πλήρης κατάργηση των Πολεοδομιών (Υπηρεσιών Δόμησης - ΥΔΟΜ) και η αντικατάστασή τους με ένα μοντέλο τύπου ΗΠΑ, όπου ο πολίτης απλώς εκδίδει την άδεια ψηφιακά πληρώνοντας ένα παράβολο/χαρτόσημο, θα επέφερε ένα ακόμη τεράστιο οικονομικό και διοικητικό όφελος για τη χώρα.
Αν ανοίξουμε τον φάκελο των Πολεοδομιών, τα οφέλη από την κατάργηση των δομών τους χωρίζονται σε τρεις άξονες:
1. Εξοικονόμηση από το Κλείσιμο των Δομών & Προσωπικό
Η Τρέχουσα Κατάσταση: Στην Ελλάδα λειτουργούν δεκάδες διάσπαρτες ΥΔΟΜ στους Δήμους, οι οποίες υπολειτουργούν, έχουν τεράστιες καθυστερήσεις και κοστίζουν εκατομμύρια σε κτίρια, υλικά και μισθοδοσίες.
Το Όφελος: Με την κατάργηση των δομών, οι υπάλληλοι (διοικητικοί) μετατάσσονται σε άλλες υπηρεσίες που έχουν ελλείψεις. Το κράτος γλυτώνει άμεσα εκατομμύρια από λειτουργικά έξοδα κτιρίων και πληροφοριακών συστημάτων.
Εκτιμώμενο Όφελος Εξαμήνου: €15.000.000
2. Πάταξη της Διαφθοράς («Φακελάκι» & Κυκλώματα)
Το Πάρτι: Όπως αποκάλυψε πρόσφατα η αστυνομική έρευνα για τα μεγάλα κυκλώματα εκβιαστών στις Πολεοδομίες της Αττικής, οι «ταρίφες» για να εγκριθεί μια άδεια, να σβηστεί ένα πρόστιμο ή να γίνει μια «διευθέτηση» αυθαιρέτου κυμαίνονταν από €1.000 έως €30.000 ανά υπόθεση. [1, 2]
Το Όφελος: Με την κατάργηση της ενδιάμεσης γραφειοκρατίας, το «φακελάκι» εξαφανίζεται ακαριαία. Αυτά τα εκατομμύρια των «μαύρων» χρημάτων που πλήρωναν εκβιαστικά οι πολίτες και οι επιχειρηματίες μένουν πλέον στην τσέπη τους και επιστρέφουν στην πραγματική οικονομία.
3. Πώς λειτουργεί το Μοντέλο ΗΠΑ (Η Ευθύνη στον Μηχανικό)
Στις ΗΠΑ και σε προηγμένα κράτη, το σύστημα βασίζεται στην ατομική ευθύνη και την ψηφιακή ταχύτητα:
Ο ιδιώτης Μηχανικός αναλαμβάνει την πλήρη νομική και πολεοδομική ευθύνη της μελέτης.
Η άδεια εκδίδεται αυτόματα ηλεκτρονικά με την πληρωμή ενός σταθερού παράβολου (χαρτοσήμου) στο κράτος, χωρίς να μεσολαβεί κανένας υπάλληλος για να «ελέγξει» και να καθυστερήσει το έργο για μήνες.
Ο Έλεγχος: Το κράτος δεν ελέγχει πριν χτιστεί κάτι, αλλά κάνει δειγματοληπτικούς ελέγχους (audits) κατά τη διάρκεια ή μετά την κατασκευή. Αν ο μηχανικός έχει κλέψει ή παρανομήσει, χάνει τη visual άδεια ασκήσεως επαγγέλματός του δια βίου και έρχεται αντιμέτωπος με βαριές αστικές αποζημιώσεις.
Τι κερδίζει η οικονομία;
Πέρα από τα €15.000.000 που γλυτώνει άμεσα ο προϋπολογισμός το πρώτο εξάμηνο, το κράτος κερδίζει δισεκατομμύρια από την έκρηξη της οικοδομικής δραστηριότητας. Όταν μια επένδυση ή ένα σπίτι μπορεί να βγάλει άδεια σε 2 ημέρες αντί για 1,5 χρόνο, τα εργοτάξια ξεκινούν αμέσως, δημιουργούνται χιλιάδες θέσεις εργασίας και το κράτος εισπράττει τεράστια έσοδα από ΦΠΑ υλικών και φόρους.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ
ΙΟΥΛΙΟΣ 2026
ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ
«Κατάργηση των Υπηρεσιών Δόμησης (Πολεοδομιών), Θέσπιση Ψηφιακού Μοντέλου Έκδοσης Αδειών και Επανίδρυση του Θεσμού της Περιφερειακής Αγορανομίας ανά Νομό για την Πάταξη της Αισχροκέρδειας»
Έχοντας υπόψη:
Το Άρθρο 44 παράγραφος 1 του Συντάγματος της Ελλάδος.
Την έκτακτη περίπτωση εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης για την άμεση ανασυγκρότηση της εθνικής οικονομίας, την πάταξη των κυκλωμάτων διαφθοράς στις Πολεοδομίες και την ακαριαία προστασία του καταναλωτή από την ανεξέλεγκτη ακρίβεια στην αγορά.
Την πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α': ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΩΝ & ΝΕΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ
Άρθρο 1: Κατάργηση των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ)
Από τη δημοσίευση της παρούσας, καταργούνται οριζόντια όλες οι Πολεοδομίες και οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) των Δήμων της επικράτειας.
Το σύνολο των κτιριακών υποδομών και του εξοπλισμού τους σφραγίζεται και περιέρχεται στην κυριότητα του Υπουργείου Εσωτερικών.
Το πάσης φύσεως διοικητικό προσωπικό των καταργούμενων ΥΔΟΜ μετατάσσεται άμεσα σε υπηρεσίες αιχμής του Δημοσίου που παρουσιάζουν ελλείψεις προσωπικού (Νοσοκομεία, ΚΕΠ, Ασφαλιστικά Ταμεία).
Άρθρο 2: Ψηφιακή Έκδοση Αδειών και Ατομική Ευθύνη Μηχανικού
Θεσπίζεται το Ψηφιακό Σύστημα Αυτόματης Έκδοσης Αδειών. Κάθε οικοδομική άδεια εκδίδεται ηλεκτρονικά εντός δύο (2) εργάσιμων ημερών, χωρίς τη μεσολάβηση ή τον προληπτικό έλεγχο δημοσίου υπαλλήλου.
Ο υπογράφων ιδιώτης Μηχανικός αναλαμβάνει την πλήρη, αποκλειστική αστική και ποινική ευθύνη για την ορθότητα των μελετών και τη συμμόρφωση με το δίκαιο.
Για την έκδοση της άδειας θεσπίζεται υποχρεωτικό, κλιμακωτό Ψηφιακό Παράβολο (Χαρτόσημο), το ύψος του οποίου υπολογίζεται αυστηρά ανάλογα με τα συνολικά τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.) του κτιρίου.
Οι έλεγχοι νομιμότητας διενεργούνται αποκλειστικά δειγματοληπτικά (audits) κατά τη διάρκεια ή μετά την αποπεράτωση του έργου. Σε περίπτωση διαπίστωσης απάτης ή βαρείας αμέλειας, η άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του Μηχανικού αφαιρείται δια βίου και η υπόθεση παραπέμπεται αυθημερόν στη Δικαιοσύνη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β': ΕΠΑΝΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΝΟΜΙΑΣ ΑΝΑ ΝΟΜΟ
Άρθρο 3: Σύσταση Περιφερειακών Διευθύνσεων Αγορανομίας
Ιδρύεται εκ νέου ο θεσμός της Αγορανομίας, ως ειδικό, μάχιμο ελεγκτικό σώμα του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Συνιστάται μία (1) αυτοτελής Περιφερειακή Διεύθυνση Αγορανομίας σε καθέναν από τους 54 νομούς της χώρας, η οποία τελεί υπό την άμεση εποπτεία του οικείου διορισμένου Νομάρχη.
Η στελέχωση της Αγορανομίας γίνεται με άμεση μετακίνηση εξειδικευμένου προσωπικού από τις καταργούμενες Ανεξάρτητες Αρχές και με τη συνδρομή του σώματος της Οικονομικής Αστυνομίας.
Άρθρο 4: Αρμοδιότητες και Έκτακτες Εξουσίες της Αγορανομίας
Οι αγορανομικοί επιθεωρητές έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης και απροειδοποίητης εισόδου σε οποιοδήποτε στάδιο της εφοδιαστικής αλυσίδας (αποθήκες, χονδρεμπόριο, super market, τοπικά καταστήματα) 24 ώρες το 24ωρο.
Αντικείμενο ελέγχου είναι ο άμεσος εντοπισμός της αισχροκέρδειας, του τεχνητού πληθωρισμού, της μονοπωλιακής αισχροκέρδειας και της παράνομης απόκρυψης αποθεμάτων βασικών αγαθών (τρόφιμα, καύσιμα, φάρμακα).
Θεσπίζεται ανώτατο επιτρεπόμενο περιθώριο κέρδους ανά κατηγορία βασικού αγαθού. Κάθε υπέρβαση θεωρείται αυτόματα αγορανομική παράβαση.
Άρθρο 5: Διοικητικές Κυρώσεις και Διαβίβαση στη Δικαιοσύνη
Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης, η Αγορανομία επιβάλλει ακαριαία τις εξής διοικητικές κυρώσεις:
Άμεσο διοικητικό πρόστιμο ίσο με το πενταπλάσιο του παράνομου κέρδους.
Προσωρινή σφράγιση της επιχείρησης από 10 έως 90 ημέρες.
Οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας σε περίπτωση υποτροπής.
Τα αποδεικτικά στοιχεία και τα πορίσματα των ελέγχων διαβιβάζονται εντός 48 ωρών στις αρμόδιες Εισαγγελικές Αρχές της χώρας για την άσκηση ποινικών διώξεων, διασφαλίζοντας την απόλυτη νομιμότητα και διαφάνεια.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ': ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 6: Έναρξη Ισχύος
Η ισχύς της παρούσας, η οποία θα κυρωθεί νομοθετικά κατά το άρθρο 44 παράγραφος 1 του Συντάγματος, αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, Ιούλιος 2026
Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ
(Υπογραφή)
ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
(Υπογραφές)