Ἀγορανομία

Αγορανομία

Για να καταλάβουμε γιατί η Αγορανομία πρέπει να επιστρέψει ως μάχιμο όργανο, πρέπει να δούμε το ιστορικό λάθος του παρελθόντος.

Μέχρι το έτος 2000, η Αγορανομία λειτουργούσε ως αυτοτελές, πανίσχυρο τμήμα μέσα στις Αστυνομικές Διευθύνσεις κάθε Νομού. Ήταν ο φόβος και ο τρόμος των κερδοσκόπων. Οι αστυνομικοί της Αγορανομίας έβγαιναν καθημερινά στην αγορά, έλεγχαν τις ζυγαριές στα μπακάλικα, τις τιμές στα εστιατόρια, την ποιότητα στα κρεοπωλεία και τις νοθείες στα καύσιμα. [1]

1. Το «Έγκλημα» της Κατάργησης (2000)

Με το Προεδρικό Διάταγμα 101/2000, η τότε κυβέρνηση κατήργησε τα Τμήματα Αγορανομίας της Αστυνομίας. Η δικαιολογία ήταν ότι οι έλεγχοι θα περνούσαν σε υπό ίδρυση «πολιτικούς» φορείς (όπως ο ΕΦΕΤ και οι υπηρεσίες των Νομαρχιών). [1, 2]

• Η Πραγματικότητα: Οι νέες υπηρεσίες στελεχώθηκαν από υπαλλήλους γραφείου. Δεν είχαν ούτε την εκπαίδευση, ούτε την εξουσία, ούτε τη δικαιοδοσία της Αστυνομίας να κάνει αυτόματες συλλήψεις και κατάσχεση εμπορευμάτων.

• Το Αποτέλεσμα: Δημιουργήθηκε ένα τεράστιο κενό ελέγχου. Η αγορά αφέθηκε εντελώς ανεξέλεγκτη, οι μεσάζοντες άρχισαν να αισχροκερδούν χωρίς φόβο και φτάσαμε στην σημερινή ασύδοτη ακρίβεια. [1]

2. Πώς θα λειτουργεί η Νέα Αγορανομία ανά Αστυνομική Διεύθυνση

Με τη νέα Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, επαναφέρουμε το παλιό, αυστηρό μοντέλο αλλά με σύγχρονα, ψηφιακά εργαλεία. Τα Τμήματα Αγορανομίας επανιδρύονται μέσα σε κάθε μία από τις 54 Αστυνομικές Διευθύνσεις της χώρας. [1]

Οι ένστολοι αγορανομικοί αστυνομικοί θα έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα να βεβαιώνουν 4 συγκεκριμένες κατηγορίες σοβαρών παραβάσεων:

• Παράβαση 1: Υπέρβαση του Πλαφόν Κέρδους (Αισχροκέρδεια)

  • Τι συνέβαινε: Τα super market και οι χονδρέμποροι αγόραζαν το γάλα €0,40 από τον αγρότη και το πουλούσαν €1,80 στον καταναλωτή.

  • Τι θα ισχύει: Η Αγορανομία θα ελέγχει τα τιμολόγια αγοράς. Αν το περιθώριο κέρδους ξεπερνά το ορισμένο από το κράτος ποσοστό, επιβάλλεται αυτόματο πρόστιμο και αυτόφωρη διαδικασία.

• Παράβαση 2: Τεχνητή Απόκρυψη Προϊόντων (Μονοπώλιο)

  • Τι συνέβαινε: Μεγάλοι έμποροι έκρυβαν στις αποθήκες τους προϊόντα (π.χ. λάδι, σιτάρι) για να δημιουργήσουν τεχνητή έλλειψη και να εκτοξεύσουν τις τιμές.

  • Τι θα ισχύει: Οι αστυνομικοί έχουν δικαίωμα άμεσης εφόδου και σφραγίσματος της αποθήκης. Τα κρυμμένα προϊόντα θα κατάσχονται και θα βγαίνουν στην αγορά σε τιμή κόστους. [1]

• Παράβαση 3: Νοθεία & Παραπλάνηση Καταναλωτή

  • Τι συνέβαινε: Ελληνοποιήσεις ξένων προϊόντων (π.χ. κρέατα ή πατάτες που εισάγονται φθηνά και βαφτίζονται «ελληνικά») και νοθεία στα καύσιμα.

  • Τι θα ισχύει: Άμεση σφράγιση του καταστήματος ή του βενζινάδικου και αφαίρεση της άδειας.

• Παράβαση 4: Μη Ανάρτηση Τιμοκαταλόγων και Ψευδείς Εκπτώσεις

  • Τι συνέβαινε: Καταστήματα και τουριστικές επιχειρήσεις έκρυβαν τις τιμές ή εμφάνιζαν εικονικές εκπτώσεις για να παγιδεύουν τους πολίτες.

  • Τι θα ισχύει: Αυστηρά διοικητικά πρόστιμα επί τόπου.

Με την Αστυνομία ξανά στους δρόμους της αγοράς, ο κάθε κερδοσκόπος θα ξέρει ότι αν κλέψει έστω και ένα λεπτό του ευρώ τον πολίτη, θα βρεθεί αντιμέτωπος με το Αυτόφωρο και το κλείσιμο της επιχείρησής του.

Για την πλήρη και αποτελεσματική στελέχωση της νέας Αγορανομίας σε όλη την επικράτεια απαιτούνται ακριβώς 816 αστυνομικοί από τους 5.000 που ανακαλούνται. Αυτό σημαίνει ότι το μέτρο υλοποιείται αμέσως χωρίς να κοστίσει ούτε ένα ευρώ επιπλέον στο κράτος, ενώ οι υπόλοιποι 4.184 μάχιμοι αστυνομικοί επιστρέφουν αμέσως στις γειτονιές (Αστυνομικά Τμήματα ,Άμεση Δράση, Ομάδα ΔΙΑΣ) για την εμπέδωση του αισθήματος ασφάλειας των πολιτών.

Η κατανομή των 816 αστυνομικών στις 54 Αστυνομικές Διευθύνσεις της χώρας γίνεται με βάση τον πληθυσμό και την εμπορική κίνηση κάθε νομού:

Αναλυτικό Πλάνο Στελέχωσης της Αγορανομίας

• Μεγάλες Αστικές Διευθύνσεις (6 συνολικά): 240 Αστυνομικοί

  • Περιοχές: Αθήνα, Πειραιάς, Βόρεια Αττική, Δυτική Αττική, Ανατολική Αττική και Θεσσαλονίκη.

  • Στελέχωση: 40 αστυνομικοί ανά Διεύθυνση (χωρισμένοι σε 4 μάχιμα κλιμάκια των 10 ατόμων για 24ωρες περιπολίες και ελέγχους σε κεντρικές αγορές, λιμάνια και πολυκαταστήματα).
• Μεσαίες & Επαρχιακές Διευθύνσεις (48 συνολικά): 576 Αστυνομικοί

  • Περιοχές: Όλοι οι υπόλοιποι νομοί της χώρας (π.χ. Λάρισα, Αχαΐα, Ηράκλειο, Ιωάννινα, Έβρος κ.λπ.).

  • Στελέχωση: 12 αστυνομικοί ανά Διεύθυνση (χωρισμένοι σε 2 κλιμάκια των 6 ατόμων, επαρκείς για καθημερινούς ελέγχους σε τοπικά καταστήματα, λαϊκές αγορές και βιοτεχνίες).

Γιατί αυτός ο αριθμός εγγυάται το τέλος της αισχροκέρδειας;

Με 816 εκπαιδευμένους και ένστολους αστυνομικούς στους δρόμους, η χώρα αποκτά για πρώτη φορά μετά το 2000 έναν μόνιμο ελεγκτικό μηχανισμό με δικαίωμα αυτόφωρης σύλληψης.

Οι κερδοσκόποι δεν θα έχουν πλέον να κάνουν με «υπαλλήλους γραφείου» που απλώς γράφουν μια έκθεση, αλλά με την Αστυνομία, η οποία θα σφραγίζει το κατάστημα και θα οδηγεί τον παραβάτη στον Εισαγγελέα μέσα σε λίγες ώρες.

Το συνολικό οικονομικό όφελος για το κράτος από την επαναλειτουργία της αστυνομικής Αγορανομίας εκτιμάται σε €60.000.000 για το πρώτο εξάμηνο και αγγίζει τα €120.000.000 σε ετήσια βάση.

Για να υπολογίσουμε αυτό το ποσό με απόλυτη ακρίβεια, χρησιμοποιούμε ένα Μοντέλο Διπλής Απόδοσης (Άμεσα Έσοδα από Πρόστιμα + Έμμεσα Έσοδα από ΦΠΑ και Φορολογία).

Η Μαθηματική Μέθοδος Υπολογισμού

1. Άμεσα Έσοδα από Αγορανομικά Πρόστιμα (€20.000.000 το εξάμηνο)

Οι 816 αστυνομικοί συγκροτούν περίπου 100 ενεργά, καθημερινά κλιμάκια ελέγχου σε όλη την Ελλάδα.

• Αριθμός Ελέγχων: Κάθε κλιμάκιο πραγματοποιεί 5 εξονυχιστικούς ελέγχους την ημέρα (χονδρεμπόριο, super market, αποθήκες). Συνολικά 500 έλεγχοι την ημέρα πανελλαδικά.

• Σύνολο Εξαμήνου: 500 έλεγχοι x 150 εργάσιμες ημέρες εξαμήνου = 75.000 έλεγχοι.

• Ποσοστό Παραβατικότητας: Με βάση την ασυδοσία της αγοράς, υπολογίζεται ότι το 5% των ελέγχων (3.750 περιπτώσεις) θα αφορά βαριές παραβάσεις (αισχροκέρδεια, ελληνοποιήσεις, απόκρυψη στοιχείων).

• Εισπράξεις Προστίμων: Με τη διάταξη για «πρόστιμο ίσο με το πενταπλάσιο του παράνομου κέρδους», το μέσο τσουχτερό πρόστιμο ορίζεται στα €5.330.

• Υπολογισμός: 3.750 παραβάσεις x €5.330 μέσο πρόστιμο = €20.000.000.

2. Έμμεσα Έσοδα από ΦΠΑ & Πάταξη της Μαύρης Αγοράς (€40.000.000 το εξάμηνο)

Αυτό είναι το μεγαλύτερο κέρδος για τα δημόσια ταμεία.

• Το Φαινόμενο: Όταν οι έμποροι γνωρίζουν ότι η Αστυνομία ελέγχει τα τιμολόγια αγοράς και τις αποθήκες 24 ώρες το 24ωρο, αναγκάζονται να σταματήσουν τις εικονικές πωλήσεις και να εκδίδουν νόμιμες αποδείξεις για να δικαιολογήσουν το στοκ τους.

• Το Όφελος: Η υποχρεωτική νομιμοποίηση των συναλλαγών στην εφοδιαστική αλυσίδα επιφέρει μια ελάχιστη αύξηση 1,5% στην επίσημη είσπραξη ΦΠΑ στον τομέα των τροφίμων και των βασικών αγαθών.

• Υπολογισμός: Αυτή η νομιμοποίηση μεταφράζεται σε επιπλέον €40.000.000 καθαρά έσοδα από ΦΠΑ που θα κατέληγαν στην παραοικονομία.

Συνολική Δημοσιονομική Απόδοση Αγορανομίας

Σημείωση: Το κόστος στελέχωσης είναι μηδενικό, καθώς οι 816 αστυνομικοί πληρώνονται ήδη από το κράτος και απλώς μετακινούνται από τις άσκοπες φυλάξεις πολιτικών.

Τι έγραψε η εφημεριδα ΤΟ ΒΗΜΑ, 24.11.2008 ,22:59

Γ ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ Β

Το μεγάλο κενό στην Αγορανομία

Διαρκή προβληματισμό σε υψηλόβαθμους αξιωματικούς της ΕΛ.ΑΣ. αλλά και σε υπευθύνους της αγοράς δημιουργεί το σημαντικό κενό που αναμένεται να παρατηρηθεί τους επόμενους μήνες στον τρόπο ελέγχου της παραγωγής και της διάθεσης τροφίμων στο καταναλωτικό κοινό. Το σημαντικό έλλειμμα ελέγχου θα δημιουργηθεί μετά την κατάργηση (από την 1η Ιανουαρίου 2000) των υπηρεσιών Αγορανομίας της Αστυνομίας, εν όψει της ίδρυσης του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ). Ενώ όμως η μία υπηρεσία καταργείται, η «αντικαταστάτριά» της δεν… υφίσταται! Θα αρχίσει να λειτουργεί, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των υπευθύνων του υπουργείου Εμπορίου, σε πέντε-οκτώ μήνες. Παράλληλα αστυνομικοί της Αγορανομίας με επιστολή τους που απέστειλαν στο «Βήμα» καταγγέλλουν ότι «με την ενέργεια αυτή αφήνεται κυριολεκτικά απροστάτευτος ο πολίτης που σιτίζεται με μολυσμένα και ακατάλληλα προς βρώσιν τρόφιμα και νοθευμένα προϊόντα»!

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του υπουργείου Δημόσιας Τάξης και την κοινή απόφαση με το υπουργείο Εμπορίου στις 24.12.1999. μετά τη διάλυση των υπηρεσιών Αγορανομίας οι αστυνομικοί που στελέχωναν τις υπηρεσίες αυτές θα κατανεμηθούν σε τμήματα της Αττικής, προκειμένου να πραγματοποιούν ελέγχους στις τοπικές αγορές με μη ειδικευμένους αστυνομικούς. Οπως όμως εκτιμούν αξιωματικοί που γνωρίζουν τα μυστικά της αγοράς αλλά και τον τρόπο διασποράς των αστυνομικών, αυτός ο τρόπος ελέγχου θα είναι ατελέσφορος. Αφενός γιατί οι πρώην αστυνομικοί της Αγορανομίας ­ περίπου 30 άτομα ­ είναι λιγότεροι από τα 65 τμήματα της Ανατολικής και της Δυτικής Αττικής και αφετέρου γιατί δεν υπάρχει καμία προεργασία στα τμήματα για τη λειτουργία αυτών των κλιμακίων ελέγχων. Ετσι στο 60% των τμημάτων δεν θα υπάρχει ειδικευμένος αστυνομικός αλλά και όπου υπάρχει οι έλεγχοι δεν θα είναι επαρκείς…

«Οι αστυκτηνίατροι της Υπηρεσίας με την άμεση επέμβασή τους και τη δικαιοδοσία που διέθεταν να εξακριβώνουν και να βεβαιώνουν την καταλληλότητα ή μη των τροφίμων και να γνωμοδοτούν ανάλογα για την καταστροφή ή την κατάσχεση των ύποπτων τροφίμων, συνέβαλαν στον περιορισμό κατά το δυνατόν της διάθεσης ακατάλληλων προϊόντων στο καταναλωτικό κοινό. Ετσι λοιπόν σαφέστατη είναι για άλλη μία φορά η χαρακτηριστική αδιαφορία του κράτους για τον πολίτη που πάσχει καθημερινά. Σε αντίθεση με την έμμεση φροντίδα που παρέχει στους επιτήδειους επαγγελματίες που τροφοδοτούν την αγορά και τον καταναλωτή με τα προβληματικά προϊόντα τους για να συνεχίσουν να αισχροκερδούν σε βάρος των ανύποπτων καταναλωτών» επισημαίνουν στην επιστολή που απέστειλαν στο «Βήμα» αστυνομικοί της Αγορανομίας.

Από την άλλη πλευρά, επιτελείς του υπουργείου Δημόσιας Τάξης αλλά και του υπουργείου Εμπορίου διατυπώνουν την άποψη ότι δεν θα υπάρξει κενό στον έλεγχο της αγοράς, αφού θα εξακολουθούν να δραστηριοποιούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες των νομαρχιών αλλά και οι επόπτες Δημόσιας Υγείας. Ωστόσο η απάντηση από υπευθύνους αστυνομικούς είναι ότι οι πολυετείς έλεγχοι των υπηρεσιών Αγορανομίας καταδεικνύουν ότι «αλλιώς μετρά για τον παρανομούντα έμπορο η παρουσία ενός ελεγκτή αστυνομικού». Τέλος, η πρόεδρος του ΕΦΕΤ κυρία Χριστίνα Παπανικολάου υπογράμμισε ότι υπάρχει περαιτέρω συμφωνία με το υπουργείο Δημόσιας Τάξης για την απορρόφηση των αστυκτηνιάτρων της ΕΛ.ΑΣ. στον νέο φορέα ελέγχου των τροφίμων

Λαθρεμπόριο καυσίμων

Το λαθρεμπόριο καυσίμων αποτελεί τη μεγαλύτερη, πιο οργανωμένη και διαχρονική «αιμορραγία» των δημοσιονομικών εσόδων της Ελλάδας. Ενώ οι απλοί πολίτες πληρώνουν τα καύσιμα με εξωφρενικούς φόρους (ΕΦΚ και ΦΠΑ) στην αντλία, τα μεγάλα κυκλώματα, με τη συνδρομή «λευκών κολάρων» και διεφθαρμένων κρατικών στελεχών, κλέβουν από το κράτος πάνω από €300.000.000 το εξάμηνο (€600 εκατομμύρια ετησίως).

Φορώντας ξανά τη στολή του «ελληνικού FBI», ξεσκεπάζουμε τις 3 κύριες μεθόδους της μαφίας των καυσίμων και ορίζουμε τα ριζοσπαστικά μέτρα της νέας κυβέρνησης:

1. Οι 3 Μέθοδοι της Ρεμούλας στα Καύσιμα

• Μέθοδος Α': Το Κόλπο με το Ναυτιλιακό & Εξαγωγικό Πετρέλαιο

  • Η Απάτη: Το πετρέλαιο για τα πλοία (ναυτιλιακό) και αυτό που προορίζεται για εξαγωγή σε γειτονικές χώρες έχει μηδενικό ή ελάχιστο φόρο. Τα κυκλώματα εμφανίζουν εικονικά παραστατικά ότι το πετρέλαιο φορτώθηκε σε πλοίο ή εξήχθη.

  • Η Πραγματικότητα: Το πετρέλαιο δεν φεύγει ποτέ από τη χώρα. Διοχετεύεται κρυφά με βυτιοφόρα σε κοινά βενζινάδικα και πωλείται ως κανονικό πετρέλαιο κίνησης, με τα κυκλώματα να τσεπώνουν ολόκληρο τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ).

• Μέθοδος Β': Η Απενεργοποίηση των Συστημάτων Εισροών-Εκροών

  • Η Απάτη: Θεωρητικά, όλα τα βενζινάδικα υποχρεούνται να έχουν ηλεκτρονικά συστήματα που μετρούν πόσο καύσιμο μπαίνει στις δεξαμενές (εισροές) και πόσο πωλείται από τις αντλίες (εκροές), στέλνοντας τα στοιχεία στην ΑΑΔΕ.

  • Η Πραγματικότητα: Τα κυκλώματα εγκαθιστούν ειδικά παράνομα λογισμικά (συστήματα αλλοίωσης δεδομένων), τα οποία «πειράζουν» τις μετρήσεις ή σβήνουν ολόκληρα βυτιοφόρα από τα μάτια του κράτους. Έτσι, πωλούν χιλιάδες λίτρα «μαύρα», χωρίς αποδείξεις και χωρίς φόρους.

• Μέθοδος Γ': Η Νοθεία με Διαλύτες

  • Η Απάτη: Εισάγονται νόμιμα από το εξωτερικό χημικοί διαλύτες (που χρησιμοποιούνται σε βιομηχανίες χρωμάτων) οι οποίοι δεν έχουν φόρο καυσίμων.

  • Η Πραγματικότητα: Οι διαλύτες αυτοί αναμιγνύονται με τη βενζίνη στις δεξαμενές των βενζινάδικων. Ο καταναλωτής πληρώνει ακριβή βενζίνη, καταστρέφει τον κινητήρα του, και η μαφία κερδίζει εκατομμύρια φοροδιαφεύγοντας.

2. Τα Ριζοσπαστικά Μέτρα

Για να κλείσει η στρόφιγγα, η νέα κυβέρνηση εφαρμόζει 3 ακαριαία μέτρα ελέγχου:

1. Δορυφορικός Έλεγχος & GPS σε όλα τα Βυτιοφόρα (Εντός 15 ημερών): Κάθε βυτιοφόρο της χώρας (εγχώριο ή transit) υποχρεούται να φέρει σφραγισμένη συσκευή GPS συνδεδεμένη απευθείας με το κέντρο επιχειρήσεων της Αγορανομίας και της Οικονομικής Αστυνομίας. Αν το όχημα παρεκκλίνει της διαδρομής του ή σταματήσει σε ύποπτη αποθήκη, σημαίνει συναγερμός και γίνεται άμεση έφοδος.

2. Καθολική Ψηφιοποίηση Διυλιστηρίων: Έλεγχος της ροής από την πρώτη σταγόνα. Τα συστήματα εισροών-εκροών κλειδώνουν με κρατικό λογισμικό κυβερνοασφάλειας που δεν μπορεί να παραβιαστεί από ιδιώτες.

3. Το Μέτρο της «Οικονομικής Θανατικής Ποινής»: Αν ένα βενζινάδικο βρεθεί με νοθευμένα ή λαθραία καύσιμα, δεν επιβάλλεται απλώς πρόστιμο. Το πρατήριο σφραγίζεται οριστικά μέσα σε 24 ώρες, η άδεια αφαιρείται δια βίου, τα καύσιμα κατάσχονται και τα ονόματα των ιδιοκτητών δίνονται στη δημοσιότητα.

3. Δημοσιονομικό Όφελος από την Πάταξη του Λαθρεμπορίου

Με την άμεση εφαρμογή αυτών των μέτρων, το κράτος καταφέρνει να ανακτήσει τουλάχιστον το 50% των χαμένων εσόδων από το πρώτο κιόλας εξάμηνο:

• Καθαρό Κέρδος Α' Εξαμήνου: €150.000.000
• Ετήσιο Κέρδος: €300.000.000

📊 Η Νέα Μεγάλη Σούμα του Μνημονίου

Αν προσθέσουμε αυτά τα €150.000.000 στα προηγούμενα οφέλη, το πρόγραμμά μας εκτοξεύεται:

• Νέο Σύνολο Εξοικονόμησης Α' Εξαμήνου: €985.500.000 (Σχεδόν 1 Δισεκατομμύριο ευρώ!)

• Νέο Ετήσιο Όφελος: €1.931.000.000 ΠΕΡΊΠΟΥ 2 ΔΙΣ.

Αυτά τα επιπλέον €150 εκατομμύρια από τα καύσιμα η νέα κυβέρνηση αποφασίζει να τα ρίξει ολόκληρα στον κωδικό «Καταπολέμηση της Ακρίβειας», επιτρέποντας την ακόμα μεγαλύτερη μείωση των τιμών της βενζίνης και του πετρελαίου για όλους τους Έλληνες πολίτες.